夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司 “03.11”一般高处坠落事故

2017年3月11日13时55分左右,夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司料场钢架房修建施工现场发生一起高处坠落事故,事故造成一人死亡。事故发生后,...
2017年3月11日13时55分左右,夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司料场钢架房修建施工现场发生一起高处坠落事故,事故造成一人死亡。
事故发生后,相关单位第一时间赶赴事故现场,经夹江县人民政府授权依法成立了由县安监局牵头,县公安局、县监察局、县总工会、县经信局、县住建局等相关单位组成的夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司“03.11”高处坠落事故调查组,并邀请夹江县人民检察院参与事故调查。
事故调查组通过事故现场勘察、调查取证、查阅企业相关资料等工作,现已查明夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司“03.11”高处坠落事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失,对事故的性质、责任进行了认定,现将事故调查情况报告如下:
一、事故基本情况
1.事故时间:2017年3月11日13时55分左右
2.事故单位:夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司
3.事故地点:夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司料场钢架房修建施工现场
4.企业性质:有限责任公司(自然人投资或控股)
5.事故类别:高处坠落
6.事故性质:责任事故
7.直接经济损失:86万元人民币
8.伤亡情况:死亡1人
姓  名 性 别 年 龄 民 族 住址 职 业 伤害程度
罗威 45岁 汉族 夹江县界牌镇周柏村2社 简单体力劳动人员 死亡
 
二、事故单位基本情况
    夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司(以下简称奥斯堡公司),公司类型是有限责任公司,地址夹江县新场镇红旗村4社,法定代表人刘阳,注册资本贰佰万元人民币,营业期限2000年09月29日至长期,统一社会信用代码91511126720849926G。经营范围:墙、地砖制造、销售。   
三、工程概况
2016年12月10日,奥斯堡公司供应部负责厂房维修的工作人员曾仲全代表公司与陈定军签订了《承包合同》。合同约定将奥斯堡公司部分钢架房发包给陈定军负责修建,陈定军包工、包料,公司负责水、电供给等;每平方米75元,首付5万元进场,以后按进度付款,完工后保留10%一年后付清,现奥斯堡公司已支付陈定军工程款38万元,后续工程款按工程完工后实际验收面积计算。陈定军承包工程后将工程劳务以每平方米15元的价格转包给罗威(口头约定,无合同书),罗威负责组织工人施工。工期是2016年12月10日至2017年3月1日,由于天气等原因,目前工程尚未完工。
四、现场勘验调查情况
1.死者罗威跌落至地面的高度为9.93米,厂房最高点距地高11.2米,
2.厂房单跨为27米。
3.陈定军无修建钢结构工程专业承包资质
五、事故发生经过、事故救援及善后处理情况
(一)事故发生经过。
2017年3月11日13时50分左右,罗威在夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司料场修建钢架房时,从已盖好彩钢瓦的钢架房屋面向准备盖瓦的钢架房作业区行走的过程中,不慎将彩钢瓦踩破,失去重心整个人跌落至下方料仓原料上。
(二)事故救援及善后处理情况。
事故发生时,罗威的工友王建国,看见有人从屋面上跌落下来后,马上赶到掉落地点,发现掉下来的人是罗威,随即拨打120急救电话,约10分钟左右解放军第四十二医院救护车赶到现场,将罗威送往解放军第四十二医院抢救后经抢救无效死亡。
夹江县安监局接到汇报后,立即会同县监察局、县公安局、县经信局、县住建局、县检察院反渎职侵权局赶赴事故现场调查核实,并由县经开区和新场镇人民政府牵头开展死者善后处置工作,在有关部门协调下,奥斯堡公司与死者家属达成86万元的死亡补偿协议,事故善后事宜已于2017年3月12日妥善处理完毕。
六、事故原因分析及事故性质
(一)事故原因。
1.直接原因。
    死者罗威,安全意识淡薄,违反操作规程,在高空作业时未佩戴安全带,踩破彩钢瓦,身体失去平衡后,跌落至地面,是造成此次事故发生的直接原因。
2.间接原因。
(1)陈定军,在明知修建钢架房需要相关资质的情况下无资质承包修建奥斯堡公司料场钢架房,并将钢架房劳务转包给同样无资质的罗威进行修建,是这起事故发生的间接原因之一。
(2)夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司,在明知钢架房修建需要有资质的施工单位并且知道陈定军无相关修建资质的情况下,将料场钢架房承包给无修建资质的陈定军进行修建,是这起事故发生的间接原因之一。
(3)夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司,安全管理机构不健全,未设置专职安全管理人员,安全生产主体责任落实不到位,安全生产教育培训不到位,安全风险辨识不到位,安全隐患排查治理不到位、公司安全管理混乱,是这起事故发生的间接原因之一。
(二)事故性质。
事故调查组讨论、分析后认定:夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司“03.11”一般高处坠落事故是一起安全生产责任事故。
七、处理意见
1.罗威,男,违反操作规程,在高空作业时未佩戴安全带,踩破彩钢瓦,身体失去平衡后,跌落至地面,导致事故的发生,对事故的发生负有主要直接责任。鉴于其在事故中死亡,不再追究其责任。
2.曾仲全,男,夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司供应部负责厂房维修的工作人员。在明知钢架房修建需要有资质的施工单位并且知道陈定军无相关修建资质的情况下,将料场钢架房承包给无修建资质的陈定军进行修建。曾仲全对此次事故负有重要责任,建议由夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司对曾仲全按照《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定给予处理,并报夹江县安全生产监督管理局备案。
3.陈定军,男,修建夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司料场钢结构房项目承包者。在明知修建钢架房需要相关资质的情况下无资质承包修建奥斯堡公司料场钢架房,并将钢架房劳务转包给同样无资质的罗威进行修建。陈定军对此次事故负有重要责任,建议由夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司对陈定军按照《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定给予处理,并报夹江县安全生产监督管理局备案。
4.刘阳,男,夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司法定代表人,执行董事兼总经理,公司安全生产第一责任人,对安全生产责任制落实、公司安全隐患排查治理工作、安全风险辨识工作、安全教育培训工作督促检查不到位,对承包料场钢架房工程承包方资质审查不到位,对此次事故负有全面领导责任,建议由夹江县安全生产监督管理局对刘阳按照《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款第(一)项的规定给予行政处罚。
5夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司,安全管理机构不健全,未设置专职安全管理人员,安全生产主体责任落实不到位,安全生产教育培训不到位,安全风险辨识不到位,安全隐患排查治理不到位、公司安全管理混乱,对此次事故的发生负有重要管理责任,建议由夹江县安全生产监督管理局按照《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一款第(一)项的规定给予行政处罚。
八、防止同类事故发生的措施
1.夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司要深刻汲取“03.11”高处坠落事故教训,进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识,举一反三,召开“03.11”高处坠落事故警示教育会,分析事故原因、责任,深入查找和解决公司安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题。
2.夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司今后在进行钢结构房修建时要严格资质审查,确保雇佣有资质的建设单位进行建设施工,并将雇佣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对临时雇佣劳动者进行必要的安全生产教育培训,把安全生产法律法规、安全操作规程等各项工作要求、工作措施落实到临时雇佣的劳动者。对于特种作业的岗位要安排取得相应特种作业资格的从业人员上岗。切实履行企业安全生产主体责任,进一步落实企业安全生产责任体系“五落实、五到位”规定,确保安全责任落实到位。
3.夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司要加强企业安全管理机构建设,配备专职安全管理人员,落实安全管理责任制,进一步加强安全生产管理人员的教育和培训,督促安全生产管理人员管理到位,安全技术交底到位,尤其是要制止和纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,及时排查和整改施工现场存在的安全隐患。
4.夹江经开区和夹江县新场镇人民政府要认真吸取夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司“03.11”一般高处坠落事故教训,要求行业和所辖区域内各生产经营单位开展同类事故隐患排查工作,举一反三,深刻吸取这起事故的教训;督促夹江县奥斯堡广东陶瓷有限公司落实好事故防范和整改措施。
                    
                     “03.11”一般高处坠落事故调查组
                            2017年4月13日

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